鑰匙扣報道我國社保支出僅占財政12%  低于西方國家
   
    社保專家、中國社科院拉美所所長鄭秉文鄭秉文測算，截至2010年底，中國養(yǎng)老金個人賬戶記賬額1.9萬億元，其中做實賬戶僅2039億元，由此導(dǎo)致了1.7萬億元的缺口，2011年的養(yǎng)老金缺口比這個數(shù)據(jù)還要大。    鑰匙扣
   “社保資金的缺口涉及到轉(zhuǎn)制成本等復(fù)雜問題，從長期來講要特別加以關(guān)注。”6月14日，西南財經(jīng)大學保險與社會保障研究中心主任林義告訴記者。
    一些業(yè)內(nèi)人士建議，增加社會整體財富，通過國有股轉(zhuǎn)讓、國有企業(yè)收益分紅等手段，補足養(yǎng)老金缺口。國家行政學院教授李軍鵬就提出，劃撥上市公司國有股權(quán)35%給社會保障基金理事會持有。

調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)

    有學者認為，轉(zhuǎn)制成本應(yīng)該由政府承擔，因為勞動者創(chuàng)造的財富最后部分轉(zhuǎn)化成財政收入?，F(xiàn)在制度要轉(zhuǎn)型，政府理應(yīng)承擔這部分轉(zhuǎn)制成本。
   “如果轉(zhuǎn)制成本不解決，政府現(xiàn)在承諾的個人賬戶，職業(yè)年金也是奢談?，F(xiàn)在可能養(yǎng)老待遇不會明顯降低，但隨著老齡化高峰來臨，有可能個人賬戶不能完全兌現(xiàn)。轉(zhuǎn)制成本不解決，那養(yǎng)老制度的轉(zhuǎn)型很難落到實處。”葉響裙說
   “養(yǎng)老金做實爭議也比較大，究竟是繼續(xù)做實個人賬戶還是搞成名義賬戶，現(xiàn)在爭論也比較大，沒有一種共識形成。”西南財經(jīng)大學林義教授表示。   鑰匙扣

爭論背后的原因是，做實基本養(yǎng)老保險個人賬戶需要巨量資金。

    中央財經(jīng)大學社會保障研究中心主任褚福靈是財政支持做實個人賬戶的支持者。儲稱，由于財政承擔基本養(yǎng)老金支付的兜底責任，如果通過做實基本養(yǎng)老保險個人賬戶而化解了養(yǎng)老金支付壓力，也相應(yīng)減少了財政資金的未來支付風險。財政之所以應(yīng)出資彌補養(yǎng)老基金歷史缺口，進而做實基本養(yǎng)老保險個人賬戶，也是保證財政自身持續(xù)支付能力的需要。

    此外，一些業(yè)內(nèi)人士建議，增加社會整體財富，通過國有股轉(zhuǎn)讓、國有企業(yè)收益分紅等手段，補足養(yǎng)老金缺口。國家行政學院教授李軍鵬就提出，劃撥上市公司國有股權(quán)35%給社會保障基金理事會持有。   鑰匙扣